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一个决策激活一条江——“走进西江看崛起”之一
来源:     2015-07-07     点击量: 次     
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2015年07月01日 龙巍 赵虎 陈俊杰 通讯员 符元基
 
编者按:去年7月《珠江—西江经济带发展规划》获国务院批复,标志着西江经济带正式上升为国家战略。值此国家战略实施一年之际,中国水运报启动了“走进西江·看崛起”主题采访活动。本报从今日起,将以深度聚焦、西江漫记、高端访谈三个专栏,对西江水运发展新成绩、新需求、新问题进行全面剖析,为西江经济带建设营造良好的舆论环境,敬请关注。
  □ 本报记者 龙巍 赵虎 陈俊杰 通讯员符元基
  6月20日上午,广西南宁已是30度以上气温。天气,如同西江经济带建设那般火热。在广西交通运输厅五楼会议室,面对中国水运报“走进西江·看崛起”采访组,广西交通运输厅副厅长周一农、水运处处长刘劲,广西港航管理局局长杜敬民等,谈到西江黄金水道建设兴致渐浓。
  “2008年广西自治区党委、政府作出打造西江黄金水道战略决策部署,去年珠江—西江经济带发展上升为国家战略。围绕发展西江这一决策,经过不懈努力,西江黄金水道开发建设成效显著,西江航运干线南宁以下全面升级为2000吨级航道,2000吨级船舶已可从南宁直航粤港澳。2013年,广西内河港口吞吐量、货运量双双突破亿吨。”周一农自豪地说,现在一条西江相当于12条单线铁路的运量,广西内河货运量和货运周转量均超过铁路!
  未雨绸缪下好“先手棋”
  去年7月16日,对西江水运而言,是一个注定要彪炳史册的日子——
  国务院以国函〔2014〕87号发布《国务院关于珠江-西江经济带发展规划的批复》,原则同意《珠江—西江经济带发展规划》(以下简称《珠—西规划》),珠江—西江经济带发展,在沿江流域的人民期盼中,终于上升为国家战略。
  事实上,早在2008年,广西自治区党委、政府就作出“打造西江亿吨黄金水道、促进区域经济协调发展”战略部署,采取非常力度和非常措施强力推进西江黄金水道建设,取得显著成效:
  出台一个意见——《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》,按照“开放、合作、协调、高效、生态”的思路全面加快西江黄金水道建设;成立一个机构——成立了高层次、高规格的西江黄金水道建设领导小组;编制一套规划——西江经济带“一统领两规划七配套”发展规划体系,《西江经济带发展总体规划》、《西江黄金水道建设规划》和《西江岸线利用规划》及沿江综合运输体系、城乡发展、水资源利用、工业产业、旅游、绿化、生态7个实施方案;搭建一个平台——组建了广西西江开发投资集团有限公司,作为开发运作西江黄金水道项目建设的投融资主体。
  毫无疑问,西江黄金水道建设已进入快车道。2008年至2014年,广西内河水运建设累计完成投资超262亿元,这一数据是解放后至2008年,近60年来广西内河水运投资总量的近4倍。“经过多年的努力,如今的西江水道早已不是昔日蜿蜒曲折,滩险流急的西江。”广西港航局局长杜敬民向我们提供了这样一组数据:
  ——航道等级不断提升,2000吨级航道521公里(南宁至梧州)、1000吨级航道540公里(左、右江)、500吨级航道675公里(红水河、柳江),等级以上航道3549公里,占总里程的63%;
  ——枢纽船闸体系不断完善。长洲三线四线3000吨级船闸、桂平二线3000吨级船闸、老口航运枢纽1000吨级船闸、鱼梁1000吨级船闸等相继建成通航,干线主通道上的西津、贵港、桂平、长洲、红花、那吉、鱼梁、金鸡等8座船闸均为千吨级以上,贵港二线3000吨级船闸工程开工建设,大藤峡、邕宁枢纽及西津、红花二线船闸前期工作稳步推进,龙滩升船机工程前期工作也已启动。
  ——综合运输能力不断提升。从2009年起已陆续开工建设南宁港一期工程等47个项目,其中柳州阳和码头、来宾宾港作业区二期、梧州港李家庄作业区三期等有23个项目建成投产。广西内河港口生产性泊位达到486个,其中千吨级以上泊位有124个,港口最大靠泊能力达到3000吨级。到去年底,全区内河船舶总艘数为9078艘,平均吨位近千吨。去年,全区内河港口货物吞吐量达1.09亿吨,同比增长2.13%。
  《珠—西规划》出台后,广西瞄准全新目标:以西江经济带基础设施建设“大会战”为着力点,大力推进黄金水道建设,加快建成通往珠三角的高等级水路、快速铁路通道和高速公路网。同时,要立足西江,全力打造以水运为核心的综合交通运输体系,形成价廉、畅通、高效的运输大动脉,让西江黄金水道流金淌银。
 投资6300亿再掀新浪潮
  举目已觉千山绿,宜趁东风马蹄疾。
  在国务院批复《珠—西规划》当月,广西自治区主席陈武出席在贵港召开的西江经济带基础设施建设大会战启动大会,要求全面掀起西江经济带基础项目建设高潮。
  根据《关于西江经济带基础设施建设大会战的实施方案》(简称《方案》)。广西将用3年左右时间实施实施重大航运过船设施及航道、重大航运泊位、“市市通高铁”工程、“县县通高速”工程、重大民用机场工程等12大类166个项目,总投资约6303亿元。按照《方案》总体目标,重点围绕西江经济带西江水道、重大产业、重点园区、重大物流、生态环境等开展基础设施“大会战”,到2017年底,实现基本建成西江“一干三通道”上的航运过船设施、基本建成重点产业园区及港口集疏运体系、加强重大水利枢纽和灌区以及城市供水水源建设等8大目标。
  交通是广西经济发展的“命脉”。周一农向记者介绍,“大会战方案”一大特点就是,要航运优先、突破瓶颈:针对目前西江水道航运干线通道不畅、支线航道碍航、枢纽船闸制约等瓶颈环节,集中优势,突出抓好“一干三通道”西江水道通航设施建设,提高西江水道通航等级;全力推进重点内河泊位建设,进一步提高港口吞吐能力;强化铁路水运、公路水运等连接线建设,完善集疏运体系,加快建成现代化综合交通运输网络。其次,要因地制宜、突出特色:针对西江经济带各市发展特点和现状,围绕规划目标、产业发展,因地制宜,突出特色,支持部分沿江重点产业园区基础设施建设,力求取得显著效果。
  如今,“大会战”项目建设俨然就是西江经济带建设的“壮骨”工程,其完成后,将实现如下目标——提高航道等级 219公里,新增500吨级以上过船设施8座、1000吨级以上泊位 118个、500吨级泊位15个(吞吐能力6375万吨);新增铁路营业里程1327公里(其中高铁564公里);新增高速公路3467公里、二级以上公路84公里,县(市、区)通高速率达到98%等。
  围绕这一“壮骨”工程,广西大地建设如火如荼:今年4月16日从广西召开的“西江经济带建设推进会”上传出消息,大会战项目已开工80项,占总项目数的48.2%。已累计完成投资301.6亿元,桂林、来宾、崇左、河池、玉林、梧州等6个市完成比例均超过一半。
  记者了解到,今年“大会战”计划新开工48项、续建62项、竣工投产15项、预备41项;年度计划投资374亿元,力争完成投资411亿元。从上游的红水河复航工程,到下游的梧州长洲枢纽三四线船闸建设;从左江规划打造沟通越南水路,到来宾、柳州新建港口……
 让江河流金让流域富民
  如今的千里西江,到处都是建设冲刺的火热场面。
  广西水运成本仅是铁路的1/6,公路的1/28,航空的1/78;水运具有“占地少、运能大、运费省、能耗低、污染小”的五大优势这已是不争的事实。
  2014年10月,广西壮族自治区政府印发《珠江—西江经济带发展规划广西实施意见》中,西江黄金水道建设再次加码——“实施意见”首次提出广西“一干四支”内河航道网络,并将加快构建广西“一干四支”内河航道网络作为主要任务和工作重点。
  杜敬民向记者介绍,“一干四支”的提法,是将左江提升到与国家规划中“三通道”并列的重要地位,形成西江航运干线及右江、左江、柳黔江、红水河支流航道构成的内河航道网络,包含了西江黄金水道建设规划连接百色、崇左、南宁、贵港、来宾、柳州、梧州等 7 市的1000吨级及1000吨级以上1480 公里航道,有利于西江黄金水道总目标的实现。
  水运优势的凸显,更使西江黄金水道流金淌银。
  记者了解到,在南宁,依江而建的六景工业园,入园企业已达60多家,其中已开工投产的企业达30多家,有不少是广西自治区重大项目。南宁港牛湾作业区、六景作业区、宝塔作业区、浪湾作业区、石桥作业区等均有工业园区配套,各工业区正在逐步发展当中,中南宁港牛湾作业区的物流园区将水路运输与公路运输有机衔接,并计划建成南宁市的重要货物中转枢纽。
  在柳州,依托西江黄金水道,以高新技术开发区、阳和工业园区、鹿寨经济技术开发区为中心,重点布局发展汽车、机械、钢铁等产业。去年该市工业总产值4406亿元,增长10%。
  来宾市,正着力打造以电力、冶金、制糖、铝业加工、机械加工、农林加工和建材等产业为主体的沿江工业体系,沿江工业增加值在全市生产总量中所占比重将达到50%以上,工业总产值力争突破千亿大关。
  贵港,贵在有港。深圳华强、香港华润、台湾水泥、中国华电等大批知名企业,在贵港办起了江南工业园、贵港(台湾)产业园、桂平长安工业园等五大产业园。贵港生产的水泥80%依托西江运输。该市港口年吞吐量已突破4900万吨和25万标准箱,比2007年将近翻一番;水运企业达113家,年营运收入达21.07亿元,货运船舶达2892艘,运力353.23万载重吨,居广西各市船舶运力首位。
  《珠—西江规划》明确,要打造广东广西一体化发展、东西部合作发展、流域可持续发展的先行示范平台,突破行政分割,在肇庆与梧州毗邻区域划出一定范围,共建粤桂合作特别试验区。记者了解到,目前,粤桂合作特别试验区已在梧州市设立,总投资20亿元的北斗超电容组件(系列)产品项目、安富利电子产业园正在加快建设,此外梧州工业园区、梧州进口再生资源加工园区和长龙塘工业带也已建成,2014年全市港口货物吞吐量3141万吨,增长4.2%。
  在广西沿江七市人民不断努力下,50多个工业园区,就像一颗颗明珠缀在西江经济带上。经测算,这几年广西打造西江黄金水道,每投入1亿元,可为广西创造12.47亿元的经济贡献,可谓投一得十!其对广西经济贡献:2010至2015年将近3000亿元,2010至2020年将近9000亿元!
  广西正砥砺前行,迎接属于西江航运的新世纪!

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